各位代表:
现将学校2014-2018年校务公开工作情况向大会报告,请代表们审阅。
五年来,学校深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以立德树人为根本,坚持“以公开为原则,不公开为例外”的理念,进一步规范和完善校务公开工作,牢固树立了阳光办学、依法办学的良好形象,为稳步推进改革发展事业、推进和谐校园建设提供了坚强保障。
一、健全机制,为校务公开提供保障
学校高度重视校务公开,为工作有效开展提供多方面保障。一是加强组织保障。成立了以校长为组长,各相关职能部门负责人为成员的信息公开工作领导小组,负责领导、推进、协调、监督学校信息公开工作,并定期研究解决工作中存在的重点、难点问题。二是完善机制保障。明确了各部门的工作职责,建立了学校、职能部门、二级学院三级网络体系。信息公开工作办公室设在党办(院办、法制办),信息公开监督协调小组设在纪委办(监察处),负责全校信息公开工作信息处理和反馈监督;各职能部门负责落实本部门信息公开工作的具体分工及有关事项;各二级学院负责本学院的信息公开工作。三是抓好政策保障。为确保信息公开工作顺利推进,学校明确各职能部门、二级学院的行政主要负责人为各自的信息公开工作第一责任人,确定专人负责信息公开工作,并在年度预算中划拨专项经费予以保障。四是落实制度保障。落实《高等学校信息公开办法》《中共浙江省委教育工作委员会、浙江省教育厅关于进一步推进高等学校信息公开工作的实施意见》等有关规定,制订实施《校务公开工作方案》《台州学院信息公开实施办法(试行)》,明确了公开的范围、项目和内容,较好保障了校务公开、信息公开的法制化、规范化。
二、把握重点,对关键领域实施公开
学校坚持将广大教职工最为关心、社会最为敏感、容易引发矛盾和滋生腐败的内容作为公开的重点。凡与学校的发展与改革密切相关、涉及教职工和学生切身利益的事项均实施全程公开。一是坚持全面公开。校务公开内容涉及学校工作的方方面面,基本做到了“除规定不能公开的一律公开”。学校严格对照《高等学校信息公开事项清单》,通过各种渠道向校内和社会公开信息,每年10月面向社会发布《台州学院信息公开年度工作报告》,重点公布招生考试、财务资产及收费信息、成教创收经费使用、人事师资、教学质量、学生管理服务、学风建设、学位学科、对外交流与合作、科研经费、招标工作、干部提拔及其它信息,确保信息公开全面、及时、准确,公开接受评议。二是坚持方便查阅。学校要求各职能部门和二级学院指定专人做好信息公开工作。五年来,印发校务会议(校长办公会议)纪要近100份,发布公告、公示类信息1301条、新闻4632条,刊发校报88期,官方微信、微博主动发布信息4103条。校内所有制度经OA办公系统发文公布或载于网上,教职工可自行查阅。编印《台州学院制度汇编》,囊括211条制度计50万字,印发至二级学院、部门,供教职工查阅。涉及学生的制度已编入《学生手册》,学生人手一本。目前,新版制度汇编已在编印。三是坚持监督考核。学校党政将信息公开工作与中心工作一起部署,一起检查,一起考核,并专门设立由纪委办、工会等部门人员和民主党派代表、教代会代表组成的校务公开工作监督小组,主要采取平时抽查、专项检查和年终考核等形式,对校务公开工作进行监督检查,对工作开展情况进行评价。
三、畅通渠道,扩大校务公开覆盖面
学校积极探索并不断完善校务公开的实现方式和途径,为广大师生员工了解相关信息、参与民主管理创造条件。一是发挥教代会民主管理和监督作用。学校要求加强校务公开,除规定不能公开的一律公开,凡是涉及学校改革发展稳定和师生切身利益的重大决策,事先均广泛征求民主党派、高级知识分子、各个层次干部和教职工的意见,递交教代会审议,充分发挥教代会在民主管理和民主监督中的作用,较好提升了决策的民主性和科学性。二是拓宽传统信息公开渠道。学校通过校领导和二级学院(部门)负责人述职述廉大会、行政负责人会议、总支书记会议、学术委员会会议、教职工民主恳谈会、校情通报会、民主生活会、分学院分部门教职工大会、民主党派人士代表座谈会、教授博士座谈会、离退休老同志座谈会、重点难点工作协调座谈会、学生代表大会等会议,通过各种文件、公告、通报、通知等公文以及年鉴、校报、广播站和宣传橱窗、宣传资料、办事手册等方式,多渠道向校内和社会公开校务。与此同时,还设立校领导接待日、网上书记校长信箱、公布信访举报电话和信箱,充分听取意见和建议,维护师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。三是抓好网络公开载体建设。学校充分利用校园网主页、官方微信微博等各类媒体扩大工作覆盖面,为师生了解信息提供便利。学校还通过信息公开网、OA办公系统、浙政钉系统,落实维护责任,一方面,在内容上做好信息的发布和更新,指派专人维护和更新信息公开网站,及时做好各类信息的审查和发布,尽可能全面、及时、准确地公开有关事项;另一方面,在技术上加强信息平台运行保障,与有关网络运营企业签订维护协议,开展业务培训和专项维护,加强信息平台建设。
四、成绩与不足
五年来,学校认真贯彻教育部、全国总工会、省教育厅关于校务公开和信息公开工作的文件精神和工作部署,大力推进校院两级校务公开,取得了比较明显的成效。一是宗旨意识、民主意识和法制观念深入人心。二是健全和完善了职能部门、二级学院的管理监督制度,公开工作迈入制度化、规范化的轨道,提高了学校的管理水平,提升了机关的办事效率。三是通过接受师生员工监督,增加了办学治校的透明度,党风廉政建设得到加强,一定程度上预防了腐败问题的产生。四是增进了沟通和理解,较好调动了师生员工参与学校管理的主动性和积极性。
校务公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不足之处,如学院、部门工作开展存在不平衡性;对在“互联网+”形势下如何进一步有效开展工作还需要思考;一些制度执行还不够到位,监督检查力度仍需加大,等等。下一步,学校将深化“阳光办学”,严格落实国家有关法律、法规要求,结合实际深化探索,加强业务指导和培训,进一步提高学院、部门开展工作的积极性,提升信息公开工作的整体水平;加强不定期监督检查,以督查扩大信息公开范围,推动信息公开制度深入落实;切实维护广大师生员工和社会公众的知情权,加大力度支持和鼓励师生员工参与学校民主管理,为实现“申硕升格创一流”三步走目标,为建设国内一流、国际上有良好声誉的高水平应用型大学营造更好氛围。